本會代表於2021年3月19日與公務員薪俸及服務條件常務委員會(薪常會)進行年度會面;在會面中,本會要求薪常會關注:盡快消除歧視性的無薪午膳及不合理的扣假安排。
公務員人數接近19萬,職系繁多,普遍被認為待遇良好,殊不知,竟然仍有二萬多名基層公務員的用膳時間並不計算入規定工時內(即食飯時間是無薪的),更有1328名公務員上班開工並無給予一小時用膳時間(即開工「無食飯鐘」)。有無搞錯?!
另外,公務員每週上班時數相同,但扣假卻「一國兩制」;若放假一星期,有人被扣5天假,亦有人要扣6天假。奇奇怪怪!何解?
根據公務員事務局2018年9月的統計,這些「無食飯鐘」及「食飯鐘無薪」的基層公務員所屬的主要局/部門、職系為:
表(1) 5大開工「無食飯鐘」的部門
部門 |
開工「無食飯鐘」公務員人數 |
水務署 |
456 |
海事處 |
296 |
機電工程署 |
249 |
食物環境衛生署 |
182 |
渠務署 |
109 |
總共 |
1292人(佔「開工無飯鐘」人數97%) |
表(2) 5大「食飯鐘無薪」的局/部門
部門 |
「食飯鐘無薪」公務員人數 |
食物環境衛生署 |
7150 |
康樂及文化事務署 |
4246 |
水務署 |
1478 |
機電工程署 |
1376 |
運輸及房屋局 |
1254 |
總共 |
15504 (佔「食飯鐘無薪」人數70%) |
表(3) 5大「食飯鐘無薪」的職系
職系 |
「食飯鐘無薪」職系人數 |
二級工人 |
5160 |
監工 |
3097 |
技工 |
2798 |
小販管理主任 |
2022 |
汽車司機 |
1869 |
總共 |
14946 (佔「食飯鐘無薪」職糸人數68%) |
溯其原因,主要是年代久遠的殖民地政府遺留下來的歧視性政策措施;基層公務員連最基本的「有薪食飯鐘」都得不到平等待遇。工作時數長,沒有正式用膳時間 (只獲上司批准在不影響工作的情況下進食「輕食」),不但影響公務員的職安健,更剝削了其基本勞工權利,這實有違政府作為良好僱主所為,大大打擊政府的形象,亦一直引起公務員極多的不滿及爭議;本會一直力爭政府從速改善。
政府不應抱殘守缺,更應隨著時代不斷進步而與時俱進;例如:紀律部隊員工近年都陸續減少規定工作時數、女性公務員有薪產假由10週增至14週、男性公務員可享侍產假等,這些都是政府與時俱進的正面舉措。為何連二萬多名基層公務員最基本的一小時「有薪食飯鐘」都不予提供?令人費解、氣憤!
此外,政府從2006年起分階段實施5天工作週,屬正面舉措,但推行15年,仍有約三分之一的公務員的上班模式為長短週/5天半、6天工作週。同一職級,每週總工時相同,有些工作崗位是5天工作週,有些則為6天工作週,但當員工放假一星期時,奇了怪了, 5天工作週者只須扣5天假,6天工作週者則須扣6天假期!對6天工作週的員工是多麼懲罰性的安排!
本會誠望薪常會能關注、促當局從速跟進,消除「無食飯鐘」、「無薪食飯鐘」的歧視性、違反職安健及基本勞工權利的措施,給予全體公務員享有薪「食飯鐘」;每週總工時相同,亦應一視同仁、公平扣假5天。否則,政府難以自視為良好僱主、更難以為社會公義的倡導者!