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21世紀第7屆(2018-2021年度)理事會 2019年度會務報告

21世紀第7(2018-2021年度)理事會

會務報告

 

秉持傳統 反對暴力 堅守法治 理性務實

 

更好履行工會天職

更多傳頌社會正能量

 

 

會長利葵燕

20191018

201911月30

21世紀第7屆(2018-2021年度)會員代表大會

2次會議 (2019年度週年大會)

 

 

. 歷練百年,沉澱傳統努力不懈,履行工會天職,推動公義,釋放正能量

 

  本會自1914年成立,在1949年正式登記成為本港首批的工會後,數十年如一日地積極承擔了工會的天職,堅決、有力捍衛了會員、公務員合情合理合法權益,推動了社會公義,為社會釋放正能量。本會一直:

  • 中流砥柱、是其是非其非、高度負責任的精神,維護會員、公務人員合情合理合法的權益為天職;
  • 力促政府施政重點應為優化管治、提高公務員隊伍質素,展示積極有為公義形象:政府作為良好僱主的實踐者、法治精神的捍衛者、社會進步的倡導者、適度有為的管治者,為社會注入更多正能量。
  • 在政府、社會受嚴重衝擊之際,及時呼籲全體會員、公務人員秉持政治中立大原則核心價值,緊守工作崗位、依法履行職務、公正維護法紀,確保政府如常運作、公共服務如常提供。
  • 傳頌社會正氣、反對暴力言行,助締和諧社會,倡導政府和公務員與社會各界共同構築社會夥伴合作新關係、政府和公務員共同構築夥伴合作型新公務員文化。
  • 於香港回歸歷史關頭,力爭中英政府成立公務員退休金儲備基金,中國政府保證公務員回歸後,不被「秋後算帳」,《基本法》保障公務員原制度、合法權益,有效協助公務員隊伍及社會平穩過渡。
  • 走入社區,參與地區活動,推廣義工精神,主動協助政府應對SARS襲港、社會共渡難關,毅然赴穗了解傳染控制經驗、防炎中藥藥方,向本港推介。
  • 積極參與慈善活動,籌款捐助華東水災、汶川地震、台灣風災、南亞海嘯等天災災民,援建陝西山區華員伍仙小學。
  • 支持並協助推動廉政建設,制定自我規範收受利益的守則,開香港工會社團的先河。
  • 協助幹事、會員「擴闊視野、增加認知」,常年舉辦參訪、考察、研討活動。
  • 努力為會員、公務員提供康體活動,更由1970年代初起,創辦全港公務員霍英東杯網球比賽、全港公務員何耀棣杯乒乓球比賽及嘉順石油小型足球賽等賽事。

 

  本會立足於過去百年的歷練,沉澱優良傳統,分別在2013及2014年度週年大會通過了本會總結到的〝十大優良傳統〞及〝判斷是非7項準繩〞

 

〝十大優良傳統〞

  1. 為自己訂定清晰使命,並以之作為自己須為此作長期的、不屈不撓努力的目標,以促使香港擁有一支有如下特質的公務人員隊伍:穩定、士氣高昂、能有效回應知識經濟世紀及全球經濟一體化帶來的挑戰、高效率、高質素、廉潔、對政府有向心力、對社會有歸屬感和承擔的公務人員的隊伍;
  2. 倡導並不懈推動政府當局與各級公務員之間構築夥伴合作型的新公務員文化、新員工關係,推動政府及公務員與社會各界之間構築社會夥伴合作型的新文化,協助優化管治;
  3. 始終秉持對會員、公務員、政府及社會高度負責任的精神;
  4. 以穩定公務人員隊伍為己任
  5. 堅持政治中立不偏、作風務實穩健、處事認真負責、態度不卑不亢的理性路線,是其是,非其非;
  6. 堅決捍衛會員及公務人員合法合理合情的權益,力爭消除公務人員隊伍內部岐視性待遇,中流砥柱,努力不懈履行工會天職;
  7. 由日本侵華期間,踴躍捐輸救濟內地同胞及香港淪陷期間,組織流亡內地的會員自救開始,到關注香港開始進入回歸後過渡期的社會繁榮和穩定,再到主動協助本港抗擊SARS,關注超越公務人員權益邊界,為穩定社會、促進社會公義、傳頌社會正能量,盡不間斷努力;
  8. 注重並通過工會教育課程、研討會、講座、國情研習、刊物通訊以及對香港、內地、台灣、外國的參訪考察等活動,不懈協助、推動本會幹事、公務人員努力擴闊視野、增加認知,提高個人素質;
  9. 堅持推動廉政建設,身體力行,通過加強及完善會內規管機制、與廉政公署合辦知識教育及參觀活動,推動本會幹事、公務人員堅守廉潔奉公的核心價值;
  10. 盡心盡力為會員、華員之友及其親友提供多姿多采的康體活動、福利優惠、健康檢查等。

 

 

判斷是非 準繩〞

  1. 看是否合符法治,有否守法、依法、執法(這〝法〞,指的是基本法、本地的法律,如法例、規例、  指引等以及本會的《章程》);
  2. 看是否/有否有利政府的施政、民生的改善、經濟的發展、社會及公務員隊伍的穩定;
  3. 看有否秉持公務員隊伍政治中立、廉政;
  4. 看是否務實、穩健、理性、文明、包容,是其是、非其非;
  5. 看有否傳頌社會正氣、為社會增添多些正能量;
  6. 看有否傳承本會十大優良傳統;
  7. 看是否/有否擴闊視野、增加認知。

 

2. 秉持傳統,是其是非其非,反對暴力,堅守法治,理性務實

   過去5個多月來,不但立法會大樓於今年7月1日遭示威者佔領及大肆破壞,繼而示威衝突持續升級,更演變為暴亂破壞!莊嚴的立法會遭受了古今中外世界各國均罕見的暴力蹂躪後,立法象徵遭肆意羞辱,本會當時已嚴正指出香港已到堅守或踐踏法治的十字路口!

  令人感到痛心和憤怒的是隨後更演變成暴亂、「攬炒」、四出打砸燒。暴徒堵塞/攻擊警署及政府建築物、堵機場堵路、嚴重破壞數十個港鐵車站及設施致令關閉、大肆破壞各大商場/商舖致紛紛落閘、破壞大專/大學的設施/商舖而致停課、到處縱火、叫囂謾罵、濫行私刑,市面滿目瘡痍,各區交通癱瘓,把香港過去賴以成功的法治基石推向蕩然無存的邊緣!社會瀰漫一片恐怖、人心惶惶;經濟明顯出現蕭條,旅遊、零售、酒店、飲食、交通運輸、建造等行業首當其衝。暴亂何時了?何去何從?

  本會本著是其是非其非、反對暴力、堅守法治、理性務實的傳統精神,在2019年6月24日的《緊急呼籲》及2019年8月1日《告全體公務員全社會書》中,呼籲大家齊齊向暴力說不,呼籲社會各界與特區政府、公務員本著同坐—條船、同舟共濟的精神,共渡難關,各界、各派加強溝通,理性對話,協助社會回復秩序、安寧及活力,以利於集中精力、務實解決眾多民生、經濟、社會等重大問題。有關的呼籲及聲明得到傳媒的廣泛報導,亦是本會會員、華員之友,公務員同事、全社會刻不容緩的正確選擇!

  現時社會暴亂持續,旅遊、零售、酒店、飲食、建造等行業已嘗到苦頭,裁員、結業、開工不足陸續有來;香港經濟急速下滑,滿佈陰霾,前路茫茫,2020年的公務員薪酬趨勢調查結果亦將殊不樂觀,公務員與廣大市民都要一起「埋單」,齊齊「勒緊褲頭」!

3.暴亂持續,經濟下滑,滿佈陰霾,重建會所籌款及進度受阻

  本會自2016年6月已正式委聘了負責籌備會所重建工程事宜的全職首席顧問─端圖建築顧問公司(Threshold Consultants Ltd,下簡稱端圖) 負責建築設計,亦按「重建督導委員會」及「會所重建項目管理委員會」的建議,盡量減低建築費用,終獲城市規劃委員會批核會所重建的建築設計。

  惟暴亂持續,經濟下滑,滿佈陰霾,預計社會恢復秩序及經濟復甦需時,籌款進度大大受阻;民政事務局亦指示本會必須在短時間復修網球場,以供會員及社區人士使用。鑑此,本會的「會所重建督導委員會」及「會所重建項目管理委員會」分別於14.8.2019及24.9.2019召開會議,對本會的重建計劃提出修訂建議:先修葺網球場及現會址,之後在籌款能達標後才建新翼。理事會一致通過此不失為一必要、務實、可行的變通方案。

4. 會員購物服務中心結束,總辦事處續辦購物服務,以方便會員 

  位於旺角的會員購物服務中心運作多年,提供購物服務及會員服務。由於購物服務模式實相當過時,已缺乏競爭力,出現銷售額不斷下降,長期虧損的情況。為了讓虧損〝止血〞,去年會員代表週年大會議決有需要盡快結束旺角購物服務中心。本會在理事會及職員的群策群力下,於去年年終及今年初全力清貨後,在本年4月底結束了旺角會員購物服務中心的購物服務。在過去幾個月,福利及優惠委員會在總辦事處繼續提供購物服務,不斷改善並繼續探討更適合的模式,盡量滿足會員的需要。

5. 與時俱進,維護會員/公務員合情合理合法權益,推動公義,傳頌社會正能量

  如您所知,本會成立於1914年,是香港最有代表性、最大的公務員工會,會員來自除警察外,包括文職及紀律部隊不同政府部門(含公營機構,例如醫院管理局) 的不同職系、職級的首長級、高、中、低層等各級公務人員。

  本會百多年歷經了眾多的變遷、挑戰、艱辛,一直堅定履行工會天職,承擔政府與公務員之間的橋樑,以是其是非其非、理性務實、高度負責任的精神發揮中流砥柱的作用,維護會員、公務人員合情合理合法的權益,成績有目共睹。

  本會今年繼續秉持過去的宗旨、原則、傳統,爭取及捍衛合理權益不放鬆,努力不懈去爭取合情合理合法的權益並獲成果的,主要包括:

  • 竭力要求盡早開設「公務員中醫診所」終見成果! 

  本會自2012年始,一直透過高級公務員評議會、第一標準薪級公務員評議會及公務員醫療及牙科診療常務委員會等不同渠道,不斷強烈要求政府把中醫藥納入公務員醫療福利,為公務員能早日享用免費中醫藥服務全力以赴。

  本會於2018年成功爭取政府在施政報告承諾把中醫藥納入為公務員醫療福利的一部份;本會並沒有停下來,繼而再竭力爭取當局盡早開設「公務員中醫診所」,提升公務員醫療福利的質素。最近終見成果!政府現計劃於2020年第一季開始在香港「東區尤德夫人那打素醫院」及荃灣「仁濟醫院」開設公務員中醫門診服務的〝先導計劃〞。本會將繼續全力爭取更全面的中醫診所服務內容 (例如:跌打、治療未病或保健等服務),亦會繼續關注並爭取當局作全方位、長遠的規劃,於各區增設「公務員中醫診所」,以方便不同工作地點的員工。

 實施200061─2015531日入職的公務員延長退休年齡

  自2015年政府接納本會意見,讓2000年6月1日─2015年5月31日入職的公務員延長退休年齡至65(文職)或60(紀律部隊),本會續爭取在選擇延長退休年齡時,較有利員工的轉換公積金計劃供款表。公務員事務局於2018年7月27日發出了通告第4/2018號,在2000年6月1日─2015年5月31日受聘的公務員,可選擇在60歲(紀律部隊)/65歲(文職)退休及有關實施計劃;選擇期由2018年9月17日至2020年9月16日。至目前止,有接近一半的合資格公務員已選擇了延長服務年期。

  • 保障執勤公務人員/公職人員免受肢體及語言暴力侵害刻不容緩

  瞭解本會的當知:本會早在1994起即正式關注公務員的職業安全及健康問題,更推動當時的港英政府於1995年成立了官職雙方共同組成的「公務員職安健工作小組」,並—直積極參與其中。

  20137名小學女教師竟在旺角鬧市,以粗言穢語辱駡執勤警員,本會因社會上用粗言穢語辱罵執勤包括文職在内的公務人員的行徑越來越普遍,故正式要求公務員事務局採取切實措施,給予公務員較大的保障,尤須參考現有法院案例和醫院管理局等法定/公共機構的附例、做法,正式立法,以收阻嚇、遏制語言暴力對公務人員的侵犯

  2018年4月本會亦公開譴責一名立法會議員在立法會內,粗暴向一位正執行職務的保安局女行政主任奪文件、搶手機事件;亦於同年8月及12月譴責應考車牌者肢體及語言暴力傷害考牌主任絕不能接受。

  本會今年5月亦聯同公務員工會聯合會公開譴責一名立法會議員在行政長官答問會上粗言辱駡行政長官林鄭月娥;亦於今年6聯同公務員工會聯合會就有關傳言公開要求另一名立法會議員澄清是否在閉門會議辱駡行政長官。這既是對身為最高級公職人員林鄭月娥的語言暴力,也是對女性的侮辱。本會認為在執行職務時,不論職位高低,不應受到任何語言暴力的侵犯。

  本會强調不應輕視語言暴力為受害人帶來心理上的傷害,亦早就指出,公務人員出賣勞力、腦力,不出賣自尊!公務員要求做一個有尊嚴的執法者/服務提供者!力爭公務人員、公職人員減少/免除語言暴力的侵犯,是我們公務員工會神聖的權利,屬於我們的人權!行使這項權利,不論是政治上、職位等級上均沒有任何禁區。本會認為粗口辱罵特首或任何—位問責官員、公務人員的行徑,無任何合理性;本會不希望香港堕落為—個文明、理性、法治的核心價值流失的城市!

  本會將繼續推動政府立法,有效的保障公務員免語言暴力侵害;亦會力促當局不時檢討《處理語言暴力參考指引》及加強有效的宣傳教育工作,免公務員受語言暴力的侵害。 

  • 2019/20年度公務員薪酬調整及明年的展望

  本會一如既往,認真審核薪酬趨勢調查報告書。本會亦今年成功要求當局把高、中、低層扣減的遞增薪額〞數字減少,及低層跟中層調整;最後行政會議決定2019/20公務員薪酬調整為:高4.75%、中5.26%、低5.26%。本會會繼續力爭當局從速研究採用本會建議的〝平均比例基準法〞,以調整〝遞增薪額〞的數字,從而維持〝扣減機制〞的合理性。

  今年的公務員薪調何時落實?還是未知之數,看來遙遙無期;這是歷史上第3次公務員薪酬調整受阻!暴亂持續,香港經濟急速下滑,滿佈陰霾,前路茫茫;2020年的公務員薪酬趨勢調查亦殊不樂觀,公務員與廣大市民都要一起「埋單」,齊齊「勒緊褲頭」!

  • 當局提供更多實質支援予員工接受培訓

  政府在2017及2018年的施政報告確定興建公務員學院並選址於觀塘港鐵站附近。本會在過去一年繼續要求政府從速籌辦興建公務員學院,加强公務員對國家迅速發展的認識及加強國際視野的培訓。最近,本會亦要求政府加强公務員對公務員政治中立、公務員守則的認識,在籌辦興建公務員學院期間,公務員事務局應協調各局/署級管理層主動、積極提供更多實質支援予員工接受培訓。

  • 改善公務員租住公屋/居屋配額助會員/公務員安居

  本會為有更多合資格公務員達到早日安居的夢想,持續爭取增加公務員申請租住公屋或以綠表資格購買居屋的配額。本會一向亦致力改善配額計劃、優化其單位的編配程序,包括近年確立最後申請者的定義、提供〝任何可提供的單位〞的選項、申請者在退休前遞交申請表仍會在退休後獲繼續處理其申請、〝凍結日期〞的安排,等等,大大加快了單位編配的進度及提升了透明度。本會將會繼續致力爭取更多改善租住公屋的配額及其編配程序,以滿足會員及公務員同事的逼切需求。

  • 竭力協助分會/盟會/職系爭取合理訴求

  本會亦竭力協助分會/盟會/職系爭取合理訴求,改善職系薪酬架構、服務條件、職安建,包括:醫務化驗員及化驗師分會、牙齒衛生員職系、控煙辦公室管工職系分會、官校教師分會,等等。

  • 擴闊認知、了解權益

  過去一年,本會亦舉辦多場座談會予會務幹事、會員,包括:〝反對語言暴力=違反公務員政治中立?〞座談會、〝強積金及自願年金座談會〞、〝工作滿足感對年青人的份量有多少?如何提升年青公務員的工作滿足感?〞分享會,協助會務幹事、會員擴闊認知、了解權益事宜。

6. 探討會員退休養老安居的另類選擇

  早在上世紀80-90年代,本會已有一些會員在離香港較接近的中山惠州置業養老,圖樓價低、生活空間大些,生活費又低廉。較早前,有媒體報導有退休公務員退休後難以再覓工作,拿著每月雞碎咁多的長俸,難以安居養老。其實,基層公務員在職時收入不多,退休後每月的長俸亦是有限公司,在高樓價、高租金、高生活費下,安享晚年並不容易。本年初,本會收到一些有關大灣區肇慶興建「香港城」的資料,可探討為會員退休生活的一個另類選擇,詳情有待進一步跟進及了解。

7. 力求提供多樣康體文娛活動予會員

  本會康樂及體育委員會轄下3個工作組,包括賽事委員會、旅遊組和興趣班組,致力為會員、華員之友及其家屬,提供有益身心,可發揮潛能的各類型康體活動。賽事委員會將於2019年12月─2020年4月,舉辦「第33屆全港公務員霍英東盃網球比賽」,以推動本港網球運動進一步發展、傳承本會〝以球會友〞的優良傳統、促進公務員隊伍的友誼及團結。亦希望在當前緊張的社會氣氛,嚴重撕裂的局面下,能為公務員隊伍及社會釋放更多正能量,為公務員隊伍的團結,作出一些貢獻。

  旅遊組及興趣班組亦常年、定期舉辦了多種不同類型的旅遊活動及不同內容的興趣班組課程,包括太極班、社交舞班、生態班、攝影班、插花班、粵曲班、活力養生功等,廣受會員的歡迎。現時康樂及體育委員會已提供WhatsApp (5503 0829) 以方便會員、華員之友及其家屬報名參加各項班組活動。

8. 踐行環保,持續加強分會/盟會、會員的聯系及溝通

  自2018年開始,本會踐行環保,由印刷版華員報全面改為e-華員報後,本會繼而持續提升e-華員報的版面,使其更美觀及方便讀者瀏覽。另外,為讓會員更迅速接收本會的訊息及進一步踐行環保,本會一直鼓勵會員提供電郵地址予本會,以便能及時收取本會最新消息。組識及聯絡委員會亦已開始探討試用WhatsApp傳遞最新訊息、發放會議文件予會員、會員代表。這除了加強與分會/盟會、會員的溝通聯系外,亦是本會持續踐行環保的舉措,誠望全體會員代表、會員鼎力支持本會上述與時俱進的舉措。

9.  秉持傳統,與時俱進,再邁百年

   本會走過了一個世紀多的路,並不容易,未來的路也不平坦。今天的香港,暴亂何時了?何去何從?全社會反對暴力、堅守法治、理性務實的正確選擇,刻不容緩

  我期望本會的理事、委員、會員代表,能同心協力承擔起肩上的責任:秉持傳統,與時俱進,再邁百年,把本會的十大優良傳統薪火相傳,令本會繼續充滿活力,繼續保持最大的代表性;既堅決履行工會天職,竭力爭取和捍衛會員及公務人員合法合理合情權益,又能促進社會公義,為社會增添更多正能量,為社會堅守法治、理性務實,為維持公務人員隊伍及社會穩定,多作貢獻!



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